專訪 陳曉峰 亞非法協香港區域仲裁中心主任 封面專題
陳曉峰MH JP 是一名擁有電腦科學背景的律師、國際律師事務所 Squire Patton Boggs 的合夥人和某亞太業務的協調員。多年來熱心服務法律界和整體社會，加上合適的背景，以上種種促使他最近獲任命為亞洲—非洲法律協商組織（亞非法協）香港區域仲裁中心的主任。
亞非法協香港區域仲裁中心於2021年11月10日根據亞非法協與東道國中華人民共和國簽訂的國際協議成立。該中心根據國際公法而非本地法律成立。本地的法律（如最近刊憲的《國際組織（特權及豁免權）（亞非法協香港區域仲裁中心）令》），是用以落實協議的條文。
陳曉峰說：「在47個成員國中，亞非法協選擇在中國設立新的區域仲裁中心，而在中央人民政府的支持下，決定把中心設在香港特別行政區。香港是全球第三大首選仲裁地，擁有堅實的基礎和強大的增長潛力。」
陳曉峰相信，「香港在『一國兩制』原則下擁有許多獨特優勢：國家『十四五』規劃的堅定支持；穩健的法治基礎；領先的法律服務和爭議解決中心；具備國際視野和在超過35個司法管轄權具備資格的15,000多名法律及爭議解決專業人士；領先的國際金融中心；中國是世界第二大經濟體，採用大陸法系，而香港是國內獨特的普通法司法管轄區；作為區域知識產權交易中心和國際創新科技中心等。區域中心將促進成員國、企業和人民善用這些獨特優勢，進行更多交易，以及預防、避免和解決爭議。」香港的許多優勢對新的區域仲裁中心起著關鍵作用。
他說：「亞非法協是重要的平台，讓成員國就共同關心的國際法問題，代表全球三分之二人口發言。亞非法協一直積極參與促進優化憲法和許多國際法，包括《聯合國海洋法公約》，對世界秩序、全球商業和演變中的法律執業有很大的正面影響。聯合國承認亞非法協的角色和影響力，給予其常駐觀察員地位。」
在香港設立亞非法協區域仲裁中心的決定，亦受到國家領導人大力支持，包括國家總理李克強在第59屆亞非法協年會上，引述國家主席習近平的支持。外交部駐香港特別行政區特派員公署特派員劉光源最近亦就此發表公開講話支持決定。
剛卸任的行政長官林鄭月娥和律政司司長鄭若驊，亦曾公開表示全力支持在香港設立亞非法協區域仲裁中心。
亞非法協歷史悠久。它成立於1956年，亦即萬隆會議剛完結後，當時多地結束外國佔領和殖民統治，許多發展中國家崛起。亞非法協是由47個成員國組成的政府間組織，成員包括亞洲和非洲的主要國家。
陳曉峰說：「新的區域仲裁中心將設有隨時、隨地、任何設備均可使用的尖端線上爭議解決平台和技術，為政府、企業、非政府組織、慈善機構和個人提供機會和技術，以把握機遇和應付挑戰。2021年，亞非法協成員國的GDP合計超過26萬億美元。亞非法協成員國中，八成是『一帶一路』的活躍成員，六成預計會成為區域全面經濟夥伴協定（RCEP）的活躍成員，RCEP是全球最大規模的自由貿易區，覆蓋全球三成人口，佔全球GDP近30%（2021年GDP約為96萬億美元）。」
運作及優點
亞非法協香港區域仲裁中心於2022年5月25日正式開幕。出席開幕儀式的嘉賓包括外交部駐香港特別行政區特派員公署特派員劉光源、剛卸任的律政司司長鄭若驊資深大律師、亞洲法協成員國的總領事和商會負責人、其他國際組織的代表、香港律師會會長陳澤銘律師、香港大律師公會會長杜淦堃資深大律師、其他法律組織和爭議解決中心的負責人，以及一些爭議解決專家等。
區域中心位於中環皇后大道中12號上海商業銀行大廈23樓，該處是香港法律樞紐的最新擴建部分。陳曉峰說：「我們很歡迎合同各方和爭議解決者使用我們的會議室、設施、線上爭議解決平台和示範仲裁條款。」
合同各方可在合同中採用示範仲裁條款（見字框），指定使用亞非法協香港區域仲裁中心平台的仲裁規則，以解決合同爭議。
陳曉峰確認，亞非法協香港區域仲裁中心不是以股東分紅為本的私人公司，也不是董事會向一小撮成員匯報的非政府組織。
亞非法協香港區域仲裁中心是根據亞非法協與東道國中國在紐約簽訂的協議成立，具有獨立地位。
他說：「這個新的區域仲裁中心是亞非法協第六個區域仲裁中心，是由亞非法協主持運作的國際機構，旨在促進亞非地區的國際商事仲裁，並為開展國際仲裁提供服務。作為政府間組織，亞非法協的區域仲裁中心在檔案和文件方面，均享有類似國際組織的待遇和保護。」
這樣意味保密性將得到保證，屬於該中心或由該中心持有的所有文件和檔案，均不會受到侵犯。
該中心的「國家中立」地位，有助於達成交易和解決爭議。
他說：「客戶信任亞非法協仲裁中心的獨立性和中立性。作為擁有獨立地位的區域仲裁中心，區域中心由擁有47個成員國的亞非法協主持運作，因此爭議各方可以完全放心，由『國家中立』的中心解決爭議是公平獨立的，大家無需顧慮過程會受到地方保護主義影響或被施加不當壓力。」
使用該中心的人士可以通過亞非法協，得到支持去執行裁決。
陳曉峰說：「透過亞非法協香港區域仲裁中心或轄下其他區域仲裁中心（包括馬來西亞、埃及、尼日利亞、伊朗和肯尼亞）進行仲裁或交易前電子客戶盡職調查(eKYC)，能夠更好地利用亞非法協建立的強大網絡，協助執行仲裁裁決。」
新的區域仲裁中心將與其餘五個亞非法協仲裁中心合作，與亞洲和非洲其他爭議解決中心互相合作、學習和支持，區域仲裁中心亦計劃使用法律科技來改善有關數字資產和非數字資產的決定和裁決的執行。
區域中心對在中國內地及其他地區執行證據／資產保全的裁決，尤其有優勢。
在香港與指定的合資格仲裁機構開始仲裁的當事人，將能夠立即前往中國內地法院尋求保全的協助，申請強制令以及其他臨時措施保全證據和資產。
比起必須先等待整個仲裁完成，這個安排更勝一籌。他說：「目前只有符合條件的以香港為仲裁地的仲裁機構才可採用這種獨特的安排。這是個巨大的優勢，其他地方的爭議解決中心望塵莫及。」
該中心同時支援「機構仲裁」和「臨時仲裁」。即使當事人不選擇使用現成的仲裁規則，例如亞非法協的示範條款（具成本和時間效益，體現由亞非法協主持的仲裁的優點），中心亦很樂意協助當事人和仲裁員進行臨時仲裁。
具備良好條件
亞非法協香港區域仲裁中心具備良好條件處理各種爭議。
陳曉峰說：「香港的獨特優勢不僅有助促進投資者與某國家的項目（例如外國投資者與某政府簽署協議）和解決可能出現的爭議；這些獨特的優勢也完全適用於其他情況，包括政府對政府(G2G)、政府對企業(G2B)、企業對企業(B2B)、企業對消費者(B2C)、點對點(P2P)、線上到線下(O2O)、電子商務和元宇宙相關的交易和項目。」
「亞非法協香港區域仲裁中心歡迎各種形式的合作，以改善司法救助，實現我們的願景和使命。我們知道，經濟貿易活動是許多經濟體的命脈，通過多邊開放合作可避免和解決爭議，我們可為經濟增長作出貢獻，並加強47個成員國以至其他國家之間的聯繫，為下一代法律和科技專家建立堅實的基礎，並在全球從疫情復蘇的過程中，創造亟需的就業和機會。」
「新的區域仲裁中心將與香港現有的爭議解決中心優勢互補。」他不認為亞非法協香港區域仲裁中心會對本地市場造成惡性競爭。
「我們以合作為目的，為爭議解決者把餅做大和「出口」爭議解決服務，為備受國際和跨境爭議困擾的國家、企業和個人減輕和紓解痛苦！希望中心能為香港的仲裁機構打通尚未開發的市場，尤其是亞洲—非洲市場。」
作為該中心的主任，陳曉峰的角色類似兼任秘書長和主席。他非常榮幸能夠義務為這項偉大的工作付出，希望有更多志願者加入，提供支持和專業知識。
他說：「我們正在招聘員工和更多朋友加入亞非法協香港區域仲裁中心。我們鼓勵各位推廣合同各方和爭議解決者採用區域中心的示範仲裁條款進行仲裁。」
「我們亦歡迎各位就最佳使用情景和其他潛在適用情況提供建議，例如亞非法協最適合協助避免、預防和解決爭議的國家、商會、行業、交易和爭議類型。」
現在他們正在探索創新方法建設香港的專業能力，幫助仲裁新晉克服「零的突破」。
對於經驗豐富的仲裁員，收費金額並沒有上限。收費反取決於一系列客觀情況，反映新的區域仲裁中心採取的收費機制靈活而合理。
忙碌但平衡
區域仲裁中心已經開始運作，作為中心主任，國際律師行Squire Patton Boggs（在20個國家擁有45個辦事處）的全職合夥人兼某亞太業務協調員，國家級議會議員，以及在法學院任教，在中大和法律援助服務局出任校董及成員，陳曉峰的工作繁重，但他有一套保持平衡的規劃。
他說：「時間總是有的，你只需要騰出時間並相應地確定優次。我多數選擇早上5點起床。我很幸運，家人和同事也非常諒解和支持我，在工作以內以外亦結識到不少互相鼓舞、知識淵博、志同道合的朋友，他們塑造了我，並幫助我保持工作與生活平衡。」
陳曉峰認為，他的電腦科學背景、服務律師會理事會以及香港科技大學校董會期間學到的知識、擔任一邦國際網上仲調中心前任主席的經驗，以及他的法律知識和服務公益的熱誠，是他繼續努力貢獻社會的關鍵。
他說：「我很幸運有機會跟隨很多傑出人士學習法律和電腦科學知識，學到辨別是非的能力，然後有機會把這些知識應用於改善社會。」
他補充道：「常言道『地球，並不是我們從前人繼承而來，而是我們向孩子們借來暫用的』。我們應該作出正面的改變，改善司法救助和法治精神，讓這個世界變得更美好，努力把每一天都當作最後一天，不留遺憾。」
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