专访 陈晓峰 亚非法协香港区域仲裁中心主任 封面专题

陈晓峰MH JP 是一名拥有电脑科学背景的律师、国际律师事务所 Squire Patton Boggs 的合伙人和某亚太业务的协调员。多年来热心服务法律界和整体社会，加上合适的背景，以上种种促使他最近获任命为亚洲—非洲法律协商组织（亚非法协）香港区域仲裁中心的主任。

亚非法协香港区域仲裁中心于2021年11月10日根据亚非法协与东道国中华人民共和国签订的国际协议成立。该中心根据国际公法而非本地法律成立。本地的法律（如最近刊宪的《国际组织（特权及豁免权）（亚非法协香港区域仲裁中心）令》），是用以落实协议的条文。

陈晓峰说：「在47个成员国中，亚非法协选择在中国设立新的区域仲裁中心，而在中央人民政府的支持下，决定把中心设在香港特别行政区。香港是全球第三大首选仲裁地，拥有坚实的基础和强大的增长潜力。」

陈晓峰相信，「香港在『一国两制』原则下拥有许多独特优势：国家『十四五』规划的坚定支持；稳健的法治基础；领先的法律服务和争议解决中心；具备国际视野和在超过35个司法管辖权具备资格的15,000多名法律及争议解决专业人士；领先的国际金融中心；中国是世界第二大经济体，采用大陆法系，而香港是国内独特的普通法司法管辖区；作为区域知识产权交易中心和国际创新科技中心等。区域中心将促进成员国、企业和人民善用这些独特优势，进行更多交易，以及预防、避免和解决争议。」香港的许多优势对新的区域仲裁中心起着关键作用。

他说：「亚非法协是重要的平台，让成员国就共同关心的国际法问题，代表全球三分之二人口发言。亚非法协一直积极参与促进优化宪法和许多国际法，包括《联合国海洋法公约》，对世界秩序、全球商业和演变中的法律执业有很大的正面影响。联合国承认亚非法协的角色和影响力，给予其常驻观察员地位。」

在香港设立亚非法协区域仲裁中心的决定，亦受到国家领导人大力支持，包括国家总理李克强在第59届亚非法协年会上，引述国家主席习近平的支持。外交部驻香港特别行政区特派员公署特派员刘光源最近亦就此发表公开讲话支持决定。

刚卸任的行政长官林郑月娥和律政司司长郑若骅，亦曾公开表示全力支持在香港设立亚非法协区域仲裁中心。

亚非法协历史悠久。它成立于1956年，亦即万隆会议刚完结后，当时多地结束外国占领和殖民统治，许多发展中国家崛起。亚非法协是由47个成员国组成的政府间组织，成员包括亚洲和非洲的主要国家。

陈晓峰说：「新的区域仲裁中心将设有随时、随地、任何设备均可使用的尖端线上争议解决平台和技术，为政府、企业、非政府组织、慈善机构和个人提供机会和技术，以把握机遇和应付挑战。2021年，亚非法协成员国的GDP合计超过26万亿美元。亚非法协成员国中，八成是『一带一路』的活跃成员，六成预计会成为区域全面经济伙伴协定（RCEP）的活跃成员，RCEP是全球最大规模的自由贸易区，覆盖全球三成人口，占全球GDP近30%（2021年GDP约为96万亿美元）。」

亚非法协香港区域仲裁中心于2022年5月25日正式开幕。出席开幕仪式的嘉宾包括外交部驻香港特别行政区特派员公署特派员刘光源、刚卸任的律政司司长郑若骅资深大律师、亚洲法协成员国的总领事和商会负责人、其他国际组织的代表、香港律师会会长陈泽铭律师、香港大律师公会会长杜淦堃资深大律师、其他法律组织和争议解决中心的负责人，以及一些争议解决专家等。

区域中心位于中环皇后大道中12号上海商业银行大厦23楼，该处是香港法律枢纽的最新扩建部分。陈晓峰说：「我们很欢迎合同各方和争议解决者使用我们的会议室、设施、线上争议解决平台和示范仲裁条款。」

合同各方可在合同中采用示范仲裁条款（见字框），指定使用亚非法协香港区域仲裁中心平台的仲裁规则，以解决合同争议。

陈晓峰确认，亚非法协香港区域仲裁中心不是以股东分红为本的私人公司，也不是董事会向一小撮成员汇报的非政府组织。

亚非法协香港区域仲裁中心是根据亚非法协与东道国中国在纽约签订的协议成立，具有独立地位。

他说：「这个新的区域仲裁中心是亚非法协第六个区域仲裁中心，是由亚非法协主持运作的国际机构，旨在促进亚非地区的国际商事仲裁，并为开展国际仲裁提供服务。作为政府间组织，亚非法协的区域仲裁中心在档案和文件方面，均享有类似国际组织的待遇和保护。」

这样意味保密性将得到保证，属于该中心或由该中心持有的所有文件和档案，均不会受到侵犯。

该中心的「国家中立」地位，有助于达成交易和解决争议。

他说：「客户信任亚非法协仲裁中心的独立性和中立性。作为拥有独立地位的区域仲裁中心，区域中心由拥有47个成员国的亚非法协主持运作，因此争议各方可以完全放心，由『国家中立』的中心解决争议是公平独立的，大家无需顾虑过程会受到地方保护主义影响或被施加不当压力。」

使用该中心的人士可以通过亚非法协，得到支持去执行裁决。

陈晓峰说：「透过亚非法协香港区域仲裁中心或辖下其他区域仲裁中心（包括马来西亚、埃及、尼日利亚、伊朗和肯尼亚）进行仲裁或交易前电子客户尽职调查(eKYC)，能够更好地利用亚非法协建立的强大网络，协助执行仲裁裁决。」

新的区域仲裁中心将与其余五个亚非法协仲裁中心合作，与亚洲和非洲其他争议解决中心互相合作、学习和支持，区域仲裁中心亦计划使用法律科技来改善有关数字资产和非数字资产的决定和裁决的执行。

区域中心对在中国内地及其他地区执行证据／资产保全的裁决，尤其有优势。

在香港与指定的合资格仲裁机构开始仲裁的当事人，将能够立即前往中国内地法院寻求保全的协助，申请强制令以及其他临时措施保全证据和资产。

比起必须先等待整个仲裁完成，这个安排更胜一筹。他说：「目前只有符合条件的以香港为仲裁地的仲裁机构才可采用这种独特的安排。这是个巨大的优势，其他地方的争议解决中心望尘莫及。」

该中心同时支援「机构仲裁」和「临时仲裁」。即使当事人不选择使用现成的仲裁规则，例如亚非法协的示范条款（具成本和时间效益，体现由亚非法协主持的仲裁的优点），中心亦很乐意协助当事人和仲裁员进行临时仲裁。

亚非法协香港区域仲裁中心具备良好条件处理各种争议。

陈晓峰说：「香港的独特优势不仅有助促进投资者与某国家的项目（例如外国投资者与某政府签署协议）和解决可能出现的争议；这些独特的优势也完全适用于其他情况，包括政府对政府(G2G)、政府对企业(G2B)、企业对企业(B2B)、企业对消费者(B2C)、点对点(P2P)、线上到线下(O2O)、电子商务和元宇宙相关的交易和项目。」

「亚非法协香港区域仲裁中心欢迎各种形式的合作，以改善司法救助，实现我们的愿景和使命。我们知道，经济贸易活动是许多经济体的命脉，通过多边开放合作可避免和解决争议，我们可为经济增长作出贡献，并加强47个成员国以至其他国家之间的联系，为下一代法律和科技专家建立坚实的基础，并在全球从疫情复苏的过程中，创造亟需的就业和机会。」

「新的区域仲裁中心将与香港现有的争议解决中心优势互补。」他不认为亚非法协香港区域仲裁中心会对本地市场造成恶性竞争。

「我们以合作为目的，为争议解决者把饼做大和「出口」争议解决服务，为备受国际和跨境争议困扰的国家、企业和个人减轻和纾解痛苦！希望中心能为香港的仲裁机构打通尚未开发的市场，尤其是亚洲—非洲市场。 」

作为该中心的主任，陈晓峰的角色类似兼任秘书长和主席。他非常荣幸能够义务为这项伟大的工作付出，希望有更多志愿者加入，提供支持和专业知识。

他说：「我们正在招聘员工和更多朋友加入亚非法协香港区域仲裁中心。我们鼓励各位推广合同各方和争议解决者采用区域中心的示范仲裁条款进行仲裁。」

「我们亦欢迎各位就最佳使用情景和其他潜在适用情况提供建议，例如亚非法协最适合协助避免、预防和解决争议的国家、商会、行业、交易和争议类型。」

现在他们正在探索创新方法建设香港的专业能力，帮助仲裁新晋克服「零的突破」。

对于经验丰富的仲裁员，收费金额并没有上限。收费反取决于一系列客观情况，反映新的区域仲裁中心采取的收费机制灵活而合理。

忙碌但平衡

区域仲裁中心已经开始运作，作为中心主任，国际律师行Squire Patton Boggs（在20个国家拥有45个办事处）的全职合伙人兼某亚太业务协调员，国家级议会议员，以及在法学院任教，在中大和法律援助服务局出任校董及成员，陈晓峰的工作繁重，但他有一套保持平衡的规划。

他说：「时间总是有的，你只需要腾出时间并相应地确定优次。我多数选择早上5点起床。我很幸运，家人和同事也非常谅解和支持我，在工作以内以外亦结识到不少互相鼓舞、知识渊博、志同道合的朋友，他们塑造了我，并帮助我保持工作与生活平衡。」

陈晓峰认为，他的电脑科学背景、服务律师会理事会以及香港科技大学校董会期间学到的知识、担任一邦国际网上仲调中心前任主席的经验，以及他的法律知识和服务公益的热诚，是他继续努力贡献社会的关键。

他说：「我很幸运有机会跟随很多杰出人士学习法律和电脑科学知识，学到辨别是非的能力，然后有机会把这些知识应用于改善社会。」

他补充道：「常言道『地球，并不是我们从前人继承而来，而是我们向孩子们借来暂用的』。我们应该作出正面的改变，改善司法救助和法治精神，让这个世界变得更美好，努力把每一天都当作最后一天，不留遗憾。」