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- 2025年09月05日
香港建造業曾經長期受「多層分判」陋習影響,資金需經多層轉撥才到達實際執行工程的判商或工人手上。即使項目本身資金充足,款項亦往往延遲支付,令下游承判商面對「做完未收到錢」的情況,現金流緊絀,營運壓力隨之增加。付款糾紛與不公平條款亦屢見不鮮,成為困擾業界已久的結構性問題,影響建造成本、樓價、工程進度、質素與整體行業的可持續發展。
經過超過二十多年的深入討論與反覆諮詢,《建造業付款保障條例》(第652章)終於獲得通過,並於 2025 年 8 月 28 日全面實施。這部條例的出台,標誌著香港建造業制度的一次重大革新,正面回應業界長期以來對改善付款文化的訴求。
條例的核心精神,在於促進合約各方公平履約,並透過引入具時效性的審裁機制,使付款糾紛能在工程進行期間快速解決。當合約一方未能按時支付款項,另一方將可透過簡化程序提出申請,經由獨立審裁員作出具執行力的裁定;同時亦容許在特定情況下,暫停或減少貨物與服務供應,保障自身權益。配套上,香港法院亦獲賦權強制執行、或在必要時撤銷相關裁決,確保制度運作具實質效力。
審裁制度雖然並非全新概念,但在建造業的應用對香港而言卻是一次跨越。除建立制度本身之外,更關鍵的是如何培養一個具備專業能力、公信力與實務經驗的審裁員群體,並讓業界建立對制度的信任。早前,我們亞非法協香港區域仲裁中心(AALCO-HKRAC)亦有幸邀請來自馬來西亞的拿督李瑞成大法官來港,分享當地推行類似制度的實踐經驗。馬來西亞自引入該制度後,在法律界與建造界的共同努力下,逐步建立起一套具效率、公平與專業水平的實務框架,值得香港借鏡。
亞非法協香港區域仲裁中心多年來一直致力推動建造業爭議解決制度的專業發展,並積極配合《建造業付款保障條例》的推行。我們已根據條例相關規定,建立完整機制與人才發展架構,為擔任審裁員提名團體的角色作好充分準備。AALCO-HKRAC 結合來自 49 個亞非法協成員國逾 60 年的爭議解決經驗,為香港建造業量身設計出一套強而有力、具國際視野並符合本地法治精神的審裁制度,期望未來能為行業提供持續、高質素的服務。
我們亦將繼續與業界緊密合作,定期舉辦審裁員培訓課程,並感謝香港建築師學會(HKIA)、工程師學會(HKIE)、測量師學會(HKIS)等專業團體的支持和參與,共同推動制度落地,攜手為行業建立更公平、透明的付款文化。
我們深信,建造業不只是經濟生產的一環,更是承載城市發展與市民生活質素的基礎。香港人對「安居」的期盼,需要有制度保障、工程透明、付款公平的行業環境作為支撐。AALCO-HKRAC 為能與業界並肩同行,見證一代又一代建造專才的堅持與努力,感到無比驕傲。
我們亦希望把香港的法治經驗、專業制度與人才網絡,進一步輸出至中國內地及「一帶一路」沿線國家,參與粵港澳大灣區的基建項目與跨境合作,拓展香港建造業的國際影響力。隨著條例實施、制度落地,香港不僅可為本地業界創造更穩定、公平的營商環境,更可憑藉專業優勢,抓緊區域發展機遇,在更廣闊的市場中發揮所長。
這場制度變革,不只是法律上的進步,更是香港專業精神的體現。從改善付款文化,到輸出法治價值,香港建造業正站在一個嶄新的起點上,準備迎接更具前景與承諾的未來,也將這項制度化經驗「出口」到世界各地,為「一帶一路」沿線國家建設更高質、準時交付的基建項目貢獻力量。
